ПОЧЕМУ МОЖЕТ БЫТЬ ОГРАНИЧЕН ВЫЕЗД ЗА ГРАНИЦУ?

   Не за горами новогодние каникулы, и многие россияне уже спланировали свой отдых или сейчас планируют. Но при этом не стоит забывать, что необходимо не только выбрать отдых мечты, но и учесть некоторые законодательные нюансы, чтобы не омрачить долгожданные каникулы.

   Каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ также имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ (преамбула к Закону от 15.08.1996 № 114-ФЗ).

   Однако в отдельных случаях право на выезд из РФ может быть ограничено.

Основания временного ограничения выезда из РФ

   Право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено, если он (ст. 15 Закона № 114-ФЗ):

1. при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, заключил трудовой договор (кон­тракт), предполагающий временное огра­ничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица с такими сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудо­вым договором (контрактом).

Примечание. Если имеется заключе­ние Межведомственной комиссии по за­щите государственной тайны о том, что указанные сведения сохраняют соответ­ствующую степень секретности, то ука­занный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из РФ может быть продлен Межведомственной комиссией. Такой срок не должен превы­шать в общей сложности деряти лет;

2. призван на военную службу (на­правлен на альтернативную гражданскую службу) — до окончания срока службы;

3. является подозреваемым либо об­виняемым — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

4. осужден за совершение преступле­ния — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

5. сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ — до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;

6. проходит государственную службу (работает) в органах ФСБ России — до окончания срока контракта (трудового договора);

7. признан банкротом — до вынесения судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве;

8. уклоняется от исполнения обяза­тельств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до дости­жения согласия сторонами.

   Вынесение судебным приставом-ис­полнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, равно как и обращение в суд, возможно только в случаях, если (ч. 1 — 3 ст. 67 За­кона от 02.10.2007 № 229-ФЗ):

  • сумма задолженности, указанная в исполнительном документе, по требова­ниям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмеще­нии вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) мораль­ного вреда, причиненных преступлением, превышает 10000 руб.;
  • сумма задолженности по иным тре­бованиям превышает 30 000 руб. либо задолженность по указанным требовани­ям, превышающая 10000 руб., не погаше­на по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного ис­полнения этих требований;
  • в исполнительном документе со­держится требование неимущественного характера.

   В случаях, предусмотренных п. п. 1 и 2, заграничный паспорт (при его наличии) передается на хранение до истечения срока ограничения в государственный ор­ган, выдавший паспорт. В случаях, пред­усмотренных п. п. 3 — 5, заграничный па­спорт изымают компетентные органы и направляют в государственный орган, вы­давший паспорт (ст. 18 Закона № 114-ФЗ).

   Во всех случаях временного ограниче­ния права на выезд из РФ уполномочен­ный орган в сфере внутренних дел или его территориальный орган выдает гражданину РФ уведомление, в котором указывают­ся основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, при­нявшей на себя ответственность за огра­ничение права данного гражданина на выезд из РФ (ст. 16 Закона № 114-ФЗ).

Ограничение выезда из РФ несовершеннолетних граждан

   Выезд из РФ несовершеннолетних граждан может быть ограничен в случае несогласия на выезд одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

   Так, если одно из указанных лиц об­ратится с заявлением в уполномоченный орган в сфере внутренних дел по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в консуль­ское учреждение РФ (если заявитель по­стоянно проживает за пределами РФ), то вопрос о возможности выезда из РФ несо­вершеннолетнего гражданина будет раз­решаться в судебном порядке. До приня­тия решения о возможности выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина выезд для него будет ограничен (ст. 21 Закона № 114-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Указом Пре­зидента РФ от 21.12,2016 № 699).

Способы выяснения обстоятельств, связанных с ограничением прав на выезд из РФ

   Узнать об ограничении права на выезд из РФ возможно в том числе следующим образом:

  1. при поступлении в ваш адрес реше­ния суда или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении права выезда из РФ с указанием основа­ния и сроков такого ограничения;
  2. из информации о возбужденных ис­полнительных производствах на официаль­ном сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств»;
  3. при обращении непосредственно в отделение службы ФССП России по месту постоянного проживания либо временно­го пребывания;
  4. при прохождении паспортного контроля в пункте пропуска через госу­дарственную границу РФ.