Рубрика: <span>Прокуратура разъясняет</span>

ПРОКУРАТУРА ОЗЕРСКОГО РАЙОНА РАЗЪЯСНЯЕТ

«Меры ответственности за неуплату коммунальных платежей»

За коммунальные услуги необходимо своевременно и полностью вносить плату. Плата вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом или решением общего собрания членов ТСЖ или жилищного кооператива (ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Законодательство предусматривает следующие последствия в случае неоплаты или просрочки оплаты потребителем коммунальных услуг.

  1. Начисление пеней за неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг

За неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг предусмотрено начисление пеней в следующем размере (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ; п. 159 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354):

1) за каждый день просрочки начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в 90-дневный срок оплата не произведена, – 1/300 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы;

2) за каждый день просрочки начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты – 1/130 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы. Таким образом, формула для расчета пеней следующая: а) за период с 31-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты или по 90-й день в случае неоплаты до 90-го дня: Пени = Сумма просроченной задолженности x Количество дней просрочки x 1/300 x Ставка рефинансирования на день фактической оплаты; б) за период с 91-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты: Пени = Сумма просроченной задолженности x Количество дней просрочки x 1/130 x Ставка рефинансирования на день фактической оплаты. Увеличение указанных размеров пеней не допускается (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ).

  1. Ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги Правила приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ и предусматривают право исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, ограничивать или приостанавливать в установленном порядке подачу потребителю коммунальных ресурсов (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ; пп. «д» п. 32 Правил № 354). При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи определенного коммунального ресурса и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги временно прекращается подача определенного коммунального ресурса. Одновременно исполнитель обязан опломбировать соответствующее оборудование, которым пользуется потребитель-должник. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (п. 114 Правил N 354). Порядок ограничения и приостановления предоставления коммунальной услуги следующий (если иное не предусмотрено договором о предоставлении коммунальных услуг): 1) исполнитель направляет потребителю предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки предупреждения предоставление коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Уведомление потребителя может осуществляться одним из следующих способов (п. 2 (1), пп. «а» п. 119 Правил № 354): — вручение предупреждения (уведомления) под расписку; — направление предупреждения (уведомления) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; — включение текста предупреждения (уведомления) в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги; — иным способом, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе посредством передачи сообщения на мобильный телефон, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной системе ЖКХ либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет;

2) если потребитель не погасил задолженность в течение установленного в предупреждении срока, исполнитель при наличии технической возможности ограничивает предоставление указанной в предупреждении коммунальной услуги (пп. «б» п. 119 Правил № 354);

3) если потребитель не погасил задолженность по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги или если отсутствует возможность ввести ограничение предоставления коммунальной услуги, исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения (пп. «в» п. 119 Правил № 354). Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение двух календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги потребителем. Исключение составляет поставка газа, которая возобновляется в течение пяти рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления о погашении задолженности (п. 120 Правил N 354; п. 48 Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549).

  1. Взыскание задолженности в судебном порядке Управляющая компания, ТСЖ или застройщик вправе привлечь стороннюю организацию для ведения претензионно-исковой работы по взысканию с потребителя задолженности по оплате коммунальных услуг (Письмо Минстроя России от 03.03.2016 N 6076-ОД/04; пп. «ж» п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416). Кроме того, в случае, если договор на предоставление коммунальных услуг заключен напрямую с поставщиком услуги, он также вправе обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с потребителя. Если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, не превышает 500 тыс. руб., то результатом рассмотрения требований о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи будет являться вынесение судебного приказа, который одновременно является исполнительным документом. Если вынесение судебного приказа невозможно либо он был отменен, требования рассматриваются в порядке искового, в том числе упрощенного, производства (ч. 1, 2 ст. 121, ст. 122 ГПК РФ; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22). В рамках исполнительного производства при отсутствии у потребителя денежных средств взыскание может быть обращено на его имущество (даже если стоимость этого имущества превышает сумму задолженности), а также на заработную плату или иные доходы (гл. 8, 11 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ; п. 16 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016). Если сумма задолженности превышает 30 000 руб. или задолженность свыше 10 000 руб. не уплачена по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель может вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (п. 15 ч. 1 ст. 64, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 67 Закона N 229-ФЗ).
  2. Обращение наймодателя в суд с иском о выселении нанимателя Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ). В случае удовлетворения иска в решении суда о выселении нанимателя и членов его семьи указывается конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи. Предоставляемое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания, быть по размеру не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека, располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).

Прокуратура информирует

Прокуратура Озерского района информирует.

 Падение из окна — является одной из основных причин детского травматизма и смертности, особенно в городах. Дети очень уязвимы перед раскрытым окном из-за естественной любознательности.

Чтобы избежать несчастного случая, связанного с падением ребенка из окна, необходимо придерживаться следующих правил:

—        открывая окна в квартире и проветривая помещение, убедитесь, что ребенок при этом находится под присмотром;

—        во время проветривания открывайте фрамуги и форточки. Если Вы все же открываете окно, то не открывайте его больше, чем на 10 см, для этой цели поставьте ограничители;

—        не разрешайте ребенку выходить на балкон без сопровождения взрослых;

—        никогда не оставляйте спящего ребенка одного в квартире. Малыш может проснуться и полезть к открытому окну;

—        отодвиньте всю мебель, включая кровати, от окон. Это поможет предотвратить случайное попадание малыша на подоконник;

—        не показывайте ребенку, как открывается окно. Чем позднее он научиться открывать окно самостоятельно, тем более безопасным будет его пребывание в квартире;

—        не учите ребенка подставлять под ноги стул или иное приспособление, чтобы выглянуть в окно или заглянуть на улицу с балкона. Впоследствии, действуя подобным образом, он может слишком сильно высунуться наружу и выпасть из окна (с балкона);

—        большую опасность представляют москитные сетки: ребенок видит некое препятствие впереди, уверенно опирается на него, и в результате может выпасть вместе с сеткой, которая не рассчитана на вес даже самого крохотного годовалого малыша.

И.о. прокурора Озерского района

И.А. Смирнов

Ответственность за оскорбление, высказанное в публичном пространстве

В век развитых информационных технологий, когда практически каждый человек является частью большой телекоммуникационной сети, участились случаи публикации комментариев, постов, сообщений, содержащих оскорбительные, порой нецензурные выражения, адресованные как в адрес конкретных людей, так и в адрес неопределенного круга лиц.

Чаще всего оскорбительные выражения высказываются в переписках между незнакомыми друг другу людьми.

За оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ.

Размещение оскорблений на страницах в социальных сетях, доступных для неопределенного круга лиц, либо в групповых чатах мессенджеров, в т.ч. комментариев, содержащих слова оскорбительного характера, также квалифицируется как оскорбление, нанесенное публично.

Оскорбление, высказанное в публичном пространстве, влечет наложение административного штрафа:

— на граждан в размере от 5 000 до 10 000 руб.;

— на должностных лиц — от 50 000 до 100 000 руб.;

— на юридических лиц — от 200 000 до 700 000 руб.

Кроме того, с лица, нанесшего публичное оскорбление, возможно в судебном порядке взыскать компенсацию за моральный вред, судебные издержки.

Доказать факт публичного оскорбления возможно с помощью скриншотов переписок, свидетельский показаний.

Важно помнить, что к публикациям, размещенным в сети Интернет, неограниченный доступ имеют дети, которые на примере взрослых бездумно высказывают публичные оскорбления, не отдавая себе отчет в том, что такое поведение неприемлемо и влечет за собой административное наказание.

Иски о возмещении вреда здоровью

В соответствии со ст.1064 ГК РВ в случаях, когда по вине постороннего лица происходит утрата трудоспособности, потерпевший имеет право на компенсацию вреда. Из-за болезни человек несет значительные финансовые потери, появляются дополнительные незапланированные расходы и теряется возможность зарабатывать деньги. Чтобы восполнить полученные траты, пострадавший имеет право подать одновременно иск о возмещении вреда здоровью и компенсации морального ущерба.

В исковом заявлении должна быть указана взаимосвязь между действиями ответчика и последствиями для здоровья истца. В резолютивной части иска должно содержаться обращение к суду с просьбой обязать виновника выплатить компенсацию. Её сумму нужно определить в отдельном расчете на основании документов, подтверждающих степень нанесенного вреда. Чтобы определить степень вреда, нанесенного истцу, ему необходимо пройти медицинское освидетельствование. Размер компенсации будет зависеть от того, насколько потеряна трудоспособность истца, и какова перспектива его выздоровления. Потребовать от ответчика можно только компенсацию тех расходов, которые не предоставляются бесплатно.

При расчете суммы выплат необходимо соблюдать принцип соразмерности нанесенному урону. Чтобы взыскать возмещение ущерба за причиненные психологические страдания от незапланированных материальных потерь, нужно подтвердить их документами. Если стрессы после повреждения здоровья привели к случаям автоаварий, ошибкам в работе, это можно отнести к моральному вреду. Но подобные факты необходимо доказать соответствующими актами, справками, протоколами.

Требовать возмещения материального ущерба пострадавший может в течение трех лет после появления права на компенсацию вреда здоровью. Срок давности, пропущенный по уважительным причинам, можно восстановить, направив в суд отдельный иск. Он будет удовлетворен, когда причиной сложившейся ситуации стали продолжительная болезнь, беспомощность, неграмотность.

Если, например, травмы, полученные пострадавшим в результате ДТП, не позволяли ему долгое время заниматься судебными делами, срок давности будет продлен. Но, подавая иск о возмещении вреда здоровью с опозданием, следует учитывать, что взыскание средств возможно только за три предыдущих года. Для компенсации морального вреда срок исковой давности законодательством не установлен.

 

Минобороны России даны разъяснения по вопросу осуществления воинского учета

Минобороны России письмом от 06.10.2023 №207/6/3665 даны разъяснения о предоставлении работодателями сведений о воинском учете при приеме на работу.

Пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется данным федеральным законом и Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №719 (далее по тексту Положение).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 32 Положения работники, осуществляющие воинский учет в организациях, направляют в течение 5 дней со дня принятия (поступления) или увольнения (отчисления) граждан с работы (из образовательных организаций) в соответствующие (по месту жительства или месту пребывания граждан) военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций).

Сообщается, что сведения подаются в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) по форме в соответствии с Приложением №9 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях, утвержденным Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации 11.07.2017.

Участники специальной военной операции освобождены от уплаты госпошлины за выдачу паспорта гражданина РФ и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность

Федеральным законом от 29.05.2023 № 187-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» устанавливается льгота по уплате государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность.

В частности, государственная пошлина за соответствующие юридически значимые действия не будет уплачиваться следующими лицами, принимающими (принимавшими) участие в специальной военной операции, а также обеспечивающими (обеспечивавшими) выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области:

— военнослужащими, в том числе призванными на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации;

— имеющими специальные звания полиции, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации;

— сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации;

— заключившими контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации);

— относящимися к ветеранам боевых действий в соответствии с подпунктами 11, 23, 24 и 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

Что такое фишинг и как от него уберечься?

Фишинг или по-другому кража личных данных – это вид интернет-мошенничества, который используется для тайного хищения конфиденциальных данных человека с помощью сайтов-подделок. Суть данного способа мошенничества заключается в том, что на электронную почту или в SMS приходит письмо со ссылкой, по которой предлагается пройти для получения какого-либо блага. Эти действия совершаются чаще всего для того, чтобы получить доступ к банковским данным, либо к персональным данным лица. Обычно злоумышленники формулируют тему письма так, что на него хочется отреагировать, например: «Ваш аккаунт заблокирован», «Срочное сообщение от банка», «Вам необходимо срочно пройти по ссылке для восстановления данных» и т.п. Чтобы распознать фишинговый сайт необходимо обратить внимание на следующее: в адресной строке нет https и значка закрытого замка, дизайн скопирован некачественно, в тексах сайта есть ошибки, а также на нем мало страниц или даже одна – для ввода данных карты. Чтобы защититься от фишинга необходимо установить антивирус и регулярно обновлять его, сохранять в закладках адреса нужных сайтов, не переходить по подозрительным ссылкам, использовать отдельную карту для покупок в интернете. В случае совершения в отношении вас мошеннических действий необходимо незамедлительно обращаться в правоохранительные органы.

Ответственность за дискриминацию

Статьей 19 Конституции Российской Федерации каждому человеку и гражданину гарантируется равенство прав и свобод и запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
За дискриминацию, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 5.62 КоАП РФ.

Совершение указанного правонарушения влечет административную ответственность в виде штрафа, сумма которого для граждан варьируется от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, для юридических лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Неоплата судебного штрафа влечет за собой привлечение к уголовной ответственности

Судебный штраф – это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности (статья 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В случае неоплаты судебного штрафа в установленный судом срок, он отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации.
При этом суд по представлению сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначения меры уголовно правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору (статья 446.5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Продление срока, отсрочка или рассрочка исполнения решения суда о применении судебного штрафа законом не предусмотрены.

Таким образом, при неоплате судебного штрафа в установленный срок судом по представлению судебного пристава отменяется соответствующее постановление, а материалы направляются в следственный орган или прокурору в целях привлечения лица к установленной законом уголовной ответственности.

Как физическое лицо может быть признано иностранным агентом?

Целью законодательства РФ об иностранных агентах является обеспечение прозрачности иностранного влияния на принятие государственных решений, а также противодействие скрытому иностранному вмешательству во внутриполитические дела РФ.

Иностранным агентом может быть признано физическое лицо (независимо от его гражданства или при отсутствии такового), осуществляющее определенные виды деятельности и получившее от иностранного источника поддержку (в частности, в виде денежных средств, иного имущества, организационно-методической или научно-технической помощи) и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах, например при оказании на него воздействия путем принуждения (ч. 1, 2 ст. 1, ст. 2 Закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ).

К видам деятельности, осуществляемым лицом при признании его иностранным агентом, относят следующие (ч. 1, 6 ст. 4 Закона № 255-ФЗ; ст. ст. 275, 276 УК РФ):

1)целенаправленный сбор определенных сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности РФ (при отсутствии признаков таких преступлений, как государственная измена и шпионаж);

2)распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов и (или) участие в их создании;

3)финансирование указанных выше видов деятельности;

4)политическая деятельность.

Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России сведений о нем в реестре иностранных агентов (далее — реестр), и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (ч. 4 ст. 1 Закона № 255-ФЗ; пп. 2 п. 2 Положения, утв. Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 10; п. п. 1, 24 Приложения № 1 к Приказу Минюста России от 29.11.2022 № 307).

Лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано не позднее чем за месяц до начала своей деятельности в качестве иностранного агента подать в Минюст России заявление о включении его в реестр. Физическое лицо, не являющееся гражданином РФ, постоянно проживающее за пределами РФ и намеревающееся после прибытия в РФ действовать в качестве иностранного агента, обязано заявить об этом в Минюст России не позднее чем за месяц до дня въезда в РФ (ч. 1, 2 ст. 7 Закона № 255-ФЗ; п. 1 Приложения № 1, п. 1 Приложения № 2 к Приказу Минюста России от 29.11.2022 № 305).

Минюст России принимает решение о включении в реестр сведений о лице в течение 10 рабочих дней со дня получения его заявления либо со дня выявления лица, действующего в качестве иностранного агента и не подавшего заявление, после чего уведомляет об этом соответствующее лицо в течение пяти рабочих дней. При этом решение о включении в реестр может быть обжаловано всуд (ч. 3, 7, 9 ст. 7 Закона № 255-ФЗ).

Дополнительно отметим, что в случае прекращения осуществления деятельности, послужившей основанием для включения лица в реестр, и (или) прекращения получения от иностранных источников денежных средств (иного имущества), организационно-методической, научно-технической или иной помощи такое лицо вправе подать в Минюст России заявление об исключении его из реестра (ч. 3 ст. 8 Закона № 255-ФЗ).

Включенное в реестр физическое лицо обязано указывать при осуществлении деятельности в качестве иностранного агента о наличии этого статуса, в том числе при обращении в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации. Материалы (информация), производимые и (или) распространяемые таким лицом, в том числе через СМИ и (или) Интернет, также должны сопровождаться соответствующим указанием (ч. 1, 3 ст. 9 Закона № 255-ФЗ).

Включение лица в реестр влечет наложение него ряда ограничений. Так, например, физическое лицо не может быть назначено на должности в органах публичной власти, в том числе замещать должности государственной гражданской и муниципальной службы, быть членом избирательной комиссии и комиссии референдума. Кроме того, ему может быть отказано в допуске к государственной тайне (ч. 1, 2 ст. 11 Закона № 255-ФЗ; ч. 1 ст. 22 Закона от 21.07.1993 № 5485-1).

Также у такого лица появляется обязанность не реже одного раза в полгода размещать в Интернете или предоставлять СМИ для опубликования отчет о своей деятельности, а также регулярно предоставлять в Минюст России или его территориальный орган определенные сведения. Например, сведения об иностранных источниках и полученных от них денежных средствах и ином имуществе предоставляются ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября) (п. 3 ч. 8, п. 3 ч. 10, ч. 12 ст. 9 Закона № 255-ФЗ; п. 1 Приложения № 1, п. 1 Приложения № 2 к Приказу Минюста России от 29.11.2022 № 304).

О порядке использования воздушного пространства, в том числе беспилотниками

Порядок использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе и беспилотными воздушными судами, установлен Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации».

Полёты беспилотных воздушных судов отнесены к деятельности по использованию воздушного пространства. Физические или юридические лица, планирующие осуществлять запуски беспилотных воздушных судов, должны знать и выполнять правила и процедуры, установленные воздушным законодательством Российской Федерации в сфере использования воздушного пространства. Для выполнения полётов беспилотных воздушных судов установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства, независимо от класса воздушного пространства, в котором выполняется полёт.

Разрешительный порядок использования воздушного пространства предусматривает направление в оперативные органы (центры) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации представленного плана полёта воздушного судна, а также получение разрешения центра по организации воздушного движения в Российской Федерации на использование воздушного пространства. Использование воздушного пространства беспилотных воздушных судов осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полёты беспилотных воздушных судов.

Представления на установление временного и местного режимов подаются пользователями воздушного пространства в соответствии с Инструкцией по разработке, установлению, введению и снятию временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений, утвержденной приказом Минтранса России от 27.06.2011 № 171.

При необходимости использования воздушного пространства беспилотными воздушными судами над населенным пунктом пользователю воздушного пространства дополнительно необходимо получить разрешение органа местного самоуправления такого населенного пункта. Направление представленного плана полёта воздушного судна в центры по организации воздушного движения на использование воздушного пространства осуществляется пользователем воздушного пространства в соответствии с Табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

В соответствии с разделом VI «Общие правила выполнения авиационных работ» Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, проведение фото-видеосъемки земли с борта воздушного судна, в том числе и беспилотных воздушных судов, относится к авиационным работам. Физические (юридические) лица, выполняющие авиационные работы, должны соответствовать сертификационным требованиям, установленным Федеральным авиационным правилам «Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы, порядок проведения сертификации».

При необходимости использования воздушного пространства запретных зон и зон ограничения полётов, пользователи воздушного пространства обязаны получить разрешение лиц, в интересах которых установлены такие зоны. Приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.2016 № 47 «Об установлении зон ограничения полётов» и № 48 «Об установлении запретных зон», в воздушном пространстве Российской Федерации, в том числе над Москвой и Московской областью, установлены запретные зоны и зоны ограничения полётов.

За нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена соответствующая ответственность физических и юридических лиц (ст. 11.4. КоАП РФ).

Кроме того, согласно ст. 271.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за использование воздушного пространства Российской Федерации без разрешения в случаях, когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.