Рубрика: <span>Прокуратура разъясняет</span>

В последнее время участились попытки телефонного мошенничества от имени банков. Людям звонят лже-сотрудники банков, пытаются обманом узнать данные карты. Если им это удаётся, мошенники похищают со счетов обманутых граждан все деньги.

Преступник действует по следующей схеме. Представляется сотрудником банка и говорит, что по счету проводится подозрительная операция, и чтобы её остановить, нужно срочно сообщить данные карты: ПИН-код или одноразовый пароль из СМС-сообщения. Чаще звонки поступают поздно вечером, ночью или ранним утром, когда человек не может быстро сориентироваться. Мошенник говорит быстро и уверенно, использует профессиональные термины, нередко фоном включает звуки, имитирующие работу телефонной линии банка.

Если вам звонят из банка и сообщают о какой-то проблеме с вашей картой, то самым верным решением будет прервать разговор и самостоятельно позвонить в банк. Но только не делайте обратный вызов, вы снова можете позвонить мошенникам. Наберите номер вручную. Телефон горячей линии можно найти на обратной стороне банковской карты или на официальном сайте банка.

В такой ситуации не стоит паниковать и спешить. Если банк действительно выявил подозрительную операцию, он сразу приостановит её на срок до двух суток. За это время вы можете либо подтвердить эту операцию банку, либо отменить её.

Помните, что банковский работник не станет запрашивать у клиента конфиденциальную информацию по карте. Никому не сообщайте свои личные данные, реквизиты карты и секретную информацию: CVC/CVV-код на обратной стороне карты, коды из СМС и ПИН-код.

Об особенностях проведения ГИА-9 и ГИА-11 для учащихся, использующих устройства неинвазивного мониторинга глюкозы

В соответствии с положениями Письма Рособрнадзора от 13.02.2024 № 04-41 участник ГИА-9/ГИА-11 должен заблаговременно (по возможности — при подаче заявления на участие в экзаменах) проинформировать государственную экзаменационную комиссию о необходимости использования в ходе экзаменов мобильного телефона или иного электронного устройства в качестве сканера с приложением устройства неинвазивного мониторинга глюкозы.

Учащимся необходимо предъявить справку или медицинский документ, которые подтверждают наличие диагноза «сахарный диабет» (1 типа).

Также отмечается, что для указанных лиц, использующих мобильные телефоны или иные электронные устройства в качестве устройства неинвазивного мониторинга глюкозы, проведение ГИА-9 и ГИА-11 может быть организовано в отдельных аудиториях пункта проведения экзамена.

Кроме того, в письме приведены следующие требования к использованию участниками экзаменов мобильного телефона или иного электронного устройства в вышеназванном случае:

-устройства в течение всего экзамена могут находиться в специально выделенном в аудитории месте (столе) или на рабочем столе организаторов в аудитории в зоне видимости средств видеонаблюдения (для ГИА-9 — в случае их установки);

-они должны использоваться исключительно в качестве приспособления для неинвазивного мониторинга глюкозы, их использование в иных целях запрещено.

До декабря прошлого года в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не содержалось положений, которые касались порядка использования мобильных средств связи в образовательной организации.

Вместе с тем, п. 3.5.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучение, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации предусмотрено, что для образовательных целей мобильные средства связи не используются.

В связи с чем, внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым образовательным организациям предоставлено право принимать локальные акты, устанавливающие требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения.

При этом на детей возложена обязанность не использовать средства связи во время проведения учебных занятий. Исключение предусмотрено только для случаев возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся или работников организации, а также иных экстренных случаев.

Статьей 265 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что работодателю запрещено принимать на работу несовершеннолетних лиц, если трудовой договор с ними предусматривает:

— работы с вредными и (или) опасными условиями труда, работу, связанную с управлением и движением транспортных средств (постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163);

— подземные работы, работу по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ), работу в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ);

— работу вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);

— работы, которые могут причинить вред здоровью и нравственному развитию.

К последнему пункту можно отнести: игорный бизнес, работа в ночных клубах и кабаре, работа по производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими или иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания.

Также запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

С 1 января 2024 года вступили в силу изменения, внесенные в статью 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 6 марта 2022 года № 40-ФЗ.

Теперь за невыполнение гарантирующими поставщиками электрической энергии или сетевыми организациями обязанности по приобретению, установке, замене, допуске в эксплуатацию счетчиков электроэнергии предусмотрена административная ответственность.

Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 30 тыс. рублей; на юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Дела об административных правонарушениях данной категории рассматривают:

— Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации, ее территориальные органы (за исключением коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета электроэнергии в многоквартирных домах, жилых домах);

— органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах, жилых домах).

Кроме того, в случае нарушения гарантирующим поставщиком или сетевой организацией обязанностей по установке, замене и допуску к эксплуатации прибора учета электроэнергии стоимость коммунальной услуги по электроснабжению для потребителя будет снижена на 7%.

Снижение предусмотрено за каждый месяц с месяца получения претензии от потребителя, направленной не ранее истечения установленных сроков, до даты допуска прибора учета электроэнергии к эксплуатации.

Начиная с 4-го месяца с месяца получения претензии от потребителя величина снижения стоимости коммунальных услуг по электроснабжению увеличивается в 2 раза.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» среди основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции предусмотрено обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

Необходимо учитывать, что при проведении проверок в указанной сфере прокурорами выявляются нарушения, связанные с фактами: выполнения государственного контракта аффилированными лицами заказчика; осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд на бесконкурсной основе; необоснованного завышения цен на приобретаемые товары (работы и услуги); оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе с применением критериев, не предусмотренных конкурсной документацией; участия в работе конкурсных, аукционных комиссий лиц, лично заинтересованных в результатах размещения заказа, либо лиц, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа.

Существует нескольких основных способов злоупотреблений при заключении и исполнении государственных и муниципальных заказов.

Первый способ – систематическое злоупотребление должностными полномочиями в целях создания благоприятных условий собственному бизнесу либо коммерческой деятельности третьих лиц, то есть аффилированность работников органов государственной власти и органов самоуправления с субъектами предпринимательской деятельности.

Второй способ – ограничение конкуренции, воспрепятствование предпринимательской деятельности при организации и проведении конкурсных процедур, в том числе путем завышения стоимости работ и с использованием фирм-однодневок. К числу механизмов, используемых для завышения цены контракта на стадии, предшествующей выполнению работ, относятся завышение начальной цены контракта представителем заказчика при наличии сговора с предполагаемым победителем.

Основными мошенническими механизмами при осуществлении государственного (муниципального) заказа, а также при реализации схем, направленных на ограничение (устранение) конкуренции в сфере государственных закупок, являются картельные сговоры на торгах, так называемое тендерное рейдерство, и иные нарушения антимонопольных требований в ходе организации торгов, а также предоставление фиктивного финансового обеспечения (банковских гарантий) в ходе конкурсных торгов.

Уголовная ответственность за нарушения в сфере закупок предусмотрена статьями 200.4 (злоупотребление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд), 205.5 (подкуп работника контрактной службы, лица, осуществляющего приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг), 304  (провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

В отдельных случаях действия злоумышленников могут квалифицироваться по статье 159 УК РФ (мошенничество).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрены два состава административных правонарушений в сфере противодействия коррупции.

В соответствии со статьей 19.28 КоАП РФ юридическое лицо подлежит ответственности в случае незаконной передачи, предложения или обещания от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

За указанное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В силу пункта 5 примечания к статье 19.28 КоАП РФ юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. Для освобождения юридического лица от ответственности должна быть установлена именно совокупность действий лица, способствующих выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным административным правонарушением, а не каких-либо отдельных действий.

Положениями статьи 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за нарушения требований законодательства при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к форме уведомления установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Неисполнение работодателем указанной обязанности является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено статьей 19.29 КоАП РФ. Санкцией статьи для юридического лица предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения составляет 6 лет.

По одному кредиту или займу можно получить каникулы один раз в связи со снижением дохода заемщика и один раз – если он пострадал в результате чрезвычайной ситуации. Приостановить платежи можно будет на срок до шести месяцев. Гражданин сможет рассчитывать на каникулы, если его доход снизился в последние 2 месяца более чем на 30% по сравнению со средним уровнем за предыдущие 12 месяцев.

При этом заемщик сам обязан предоставить кредитору документы, подтверждающие право на каникулы. Основанием для отказа может быть, в частности, банкротство заемщика, вступившее в силу решение суда или действующие кредитные каникулы по другому закону (например, для участников СВО).

Получить каникулы можно, только если размер кредита или займа не превышает максимума, установленного Правительством Российской Федерации.

В настоящее время законодателем установлены следующие предельные значения:

— 1,6 млн рублей — по потребительским кредитам для приобретения автотранспортных средств;

— 450 тысяч рублей — по остальным кредитам и займам;

— 150 тысяч рублей — по кредитным картам.

В период кредитных каникул не начисляется неустойка (штрафы, пени), кредитор не вправе взыскать предмет залога или обратиться к поручителю. При этом проценты начисляются полностью, заемщик их погашает после окончания каникул.

Сведения о предоставлении кредитных каникул останутся в кредитной истории заемщика, но не ухудшат ее.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 октября 2023 года № 165н предусматривается возможность возврата излишне уплаченных задатка, внесенного в счет исполнения обязательств по заключенному по результатам торгов договору, и суммы неустойки (штрафа, пени), начисленной поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Соответствующие дополнения внесены в общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, предусмотренных Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявлению на возврат денежных средств. Предусмотрено также, что в случае наличия на рассмотрении у администратора доходов бюджета (получателя денежных средств) заявления на возврат заявителя и заявления органа принудительного исполнения, поданных в отношении одного и того же платежа, в приоритетном порядке рассматривается заявление заявителя (его представителя).

С 01.01.2024 вступил в силу приказ Минтруда России от 31.05.2023 № 488н «О внесении изменений в Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно новому приказу назначение страховой пенсии по инвалидности и социальной пенсии по инвалидности лицу, в отношении которого содержатся сведения о признании инвалидом в федеральном реестре инвалидов, производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства лица, признанного инвалидом, без истребования от него заявления о назначении указанных видов пенсий.

Перечисленные виды пенсий назначаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ не позднее пяти дней со дня поступления сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов и извещает лицо, признанное инвалидом, о назначении страховой пенсии по инвалидности или социальной пенсии по инвалидности в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении.

Аналогичные правила устанавливаются при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца.

С 1 февраля 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 467-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций теперь распространен на деятельность кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих возврат просроченной задолженности физических лиц.

Федеральная служба судебных приставов (далее – ФССП России) будет вести перечень кредитных и микрофинансовых организаций, имеющих подразделения по работе с должниками, в установленном ей порядке. На них распространяются те же требования, что и на коллекторские организации. Банковские подразделения по взысканию просроченной задолженности теперь поднадзорны ФССП России.

Напомним, до сих пор полномочия ФССП России по федеральному государственному контролю в данной сфере распространялись только на коллекторские организации.

Банковские и микрофинансовые организации обязаны осуществлять аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками при взыскании просроченной задолженности.

Кроме того, для таких организаций установлена обязанность записывать все текстовые, голосовые и иные сообщения, направленные должникам-неплательщикам.

Введено новое понятие «автоматизированный интеллектуальный агент». Под новые нормы подпадают как обычные автоинформаторы, так и роботы, способные распознавать речь человека и отвечать на нее.

Звонки от роботов-коллекторов приравниваются к телефонным звонкам от взыскателя-человека и считаются непосредственным взаимодействием с должником.

Лимит на звонки распространяется и на звонки от роботов. При этом в самом начале разговора должника необходимо предупреждать, кто с ним разговаривает: робот или живой сотрудник.

В соответствии с законом ограничения на частоту и время рассылки распространяются также на социальные сети и мессенджеры: написать ночью на страницу в социальной сети тоже будет нельзя