Механизм обращения в доход государства имущества, законность приобретения которого не доказана, набирает обороты

За последние несколько лет участилась практика применения законодательства о противодействии коррупции в части ужесточения контроля за соответствием расходов законным доходам публичных должностных лиц.

Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» предусмотрен механизм обращения в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы, или об обращении в доход Российской Федерации денежной суммы, эквивалентной стоимости такого имущества, если его обращение в доход Российской Федерации невозможно.

Напомним, что такая практика в целом соответствует и статье 20 «Незаконное обогащение» Конвенции ООН против коррупции (принята в 2003 году).

В частности, под незаконным обогащением понимается значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать.

В качестве примера очередного практического применения механизма изъятия в доход государства незаконно приобретенного имущества, предусмотренного Федеральным законом № 230-ФЗ, следует отметить ситуацию по делу экс-министра России по координации деятельности открытого правительства Михаила Абызова.

Гагаринский суд г. Москвы удовлетворил иск Генпрокуратуры России об обращении в доход государства 32,5 млрд руб. Михаила Абызова.

Генпрокуратура требовала изъять у Абызова сумму, которую он, по данным следствия, получил в 2018 г. после заключения на Кипре двух договоров о продаже акций ОАО «Сибирская энергетическая компания» («Сибэко»). На тот момент он еще занимал пост министра и не имел права вести предпринимательскую деятельность.

В марте 2019 г. Абызов был арестован. Его обвинили в выводе за границу 4 млрд руб., принадлежавших «Сибэко» и Региональным электрическим сетям в период с 2011 по 2014 гг. Кроме того, в конце сентября этого года прокуратура нашла у экс-министра 70 компаний в Эстонии, которыми он владел в 2015 г.

По материалам: https://www.vedomosti.ru/, https://tass.ru/proisshestviya/9768657