Рубрика: <span>Прокуратура разъясняет</span>

Разрешается ли вырубка деревьев, растущих на территории, прилегающей к земельному участку?

Вырубка деревьев, растущих на территории, прилегающей к земельному участку, может быть осуществлена на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления, в границах которого находится указанный участок.

Согласно п. 19 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования к содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, отнесено к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

Реализуя полномочия, предоставленные указанным законом, а также Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», органы местного самоуправления посредством издания соответствующего правового акта определяют порядок выдачи разрешения на производство вырубки деревьев и кустарников в городской черте либо в черте сельского поселения.

За получением разрешения на производство рубки зеленых насаждений необходимо обратиться в органы местного самоуправления, которые обязаны принять и рассмотреть заявление гражданина либо юридического лица (управляющей компании, обслуживающей придомовую территорию).

Вырубка деревьев в отсутствие указанного разрешения влечет привлечение к административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности.

Какие льготы предусмотрены для инвалидов при оплате коммунальной услуги в виде обращения с твердыми коммунальными отходами?

Статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено право инвалидов на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

К указанным коммунальным услугам отнесена и услуга регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (что предполагает сбор, вывоз, обезвреживание и захоронение бытовых отходов в количестве, вырабатываемом пользователями жилых помещений).

Такая льгота предоставляется лицам, проживающим как в частном, так и в муниципальном жилых фондах. По смыслу закона инвалид вправе получить льготу независимо от того, является ли он собственником всего жилого помещения или его части.

Основанием для предоставления льготы является регистрация инвалида по месту жительства при условии отсутствия задолженности по коммунальным услугам.

За получением данной льготы гражданину необходимо обратиться в территориальный орган социальной соцзащиты.

 

На телефон постоянно поступают неизвестные звонки с различных номеров, которые используют мошенники. Предусмотрена ли в таких случаях какая-либо ответственность для операторов сотовой связи, которые предоставляют такие номера?

С 01 марта 2023 года в КоАП РФ введены новые составы административных правонарушений, направленные на пресечение нарушений в области связи.

В частности, за несоблюдение оператором связи установленного порядка проверки достоверности сведений об абоненте, а также за оказание услуг связи абоненту в случае неподтверждения достоверности сведений о нем предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 13.29 КоАП РФ.

За такое правонарушение оператору связи как юридическому лицу грозит штраф в размере от 300 до 500 тысяч рублей, для должностных лиц оператора связи – штраф от 30 до 50 тысяч рублей.

Упрощена процедура признания безвестно отсутствующим и объявления умершим в отношении граждан, участвовавших в СВО

Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. № 120-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Упрощенный порядок признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим будет действовать в отношении граждан, участвовавших в СВО или в ходе вооруженной провокации на приграничной территории, в отношении военнослужащих, добровольцев, лиц, заключивших контракт с военными компаниями, сотрудников правоохранительных органов, лиц, выполнявших служебные и иные схожие функции в зоне СВО, а также граждан, проживавших или временно находившихся на указанных территориях.

Так, если в течение 6 месяцев в месте жительства гражданина, относящегося к числу перечисленных лиц, нет сведений о месте его пребывания, такие сведения не предоставлены членам его семьи командиром воинской части или иным уполномоченным лицом, то такой гражданин может быть признан по заявлению заинтересованных лиц безвестно отсутствующим.

Если есть обстоятельства, свидетельствующие о гибели пропавшего без вести, то его смогут объявить умершим. Также если гражданин, подпадающий под новые правила, был признан судом безвестно отсутствующим и с момента вступления в законную силу такого решения суда прошло 3 месяца, то по заявлению заинтересованных лиц этот гражданин может быть объявлен умершим.

Правительство утвердит форму, а также порядок и сроки выдачи документа об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели лица.
Закон начнет действовать по истечении 30 дней после даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г., если ко дню его вступления в силу в отношении гражданина не завершено производство по делу о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим.

Ответственность служащих за представление заведомо неполных и недостоверных сведений о доходах

За представление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также иными законами, регулирующими порядок привлечения к ответственности отдельных категорий лиц, устанавливается ответственность.

В частности, статьей 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе» за представление служащим заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности – увольнение в связи с утратой доверия.

Могут быть наложены взыскания в виде выговора и предупреждения
о неполном должностном соответствии.

Если будет признано, что нарушение малозначительное, тогда работодатель может ограничиться замечанием. При этом снять дисциплинарное взыскание раньше, чем через год, нельзя. По общему правилу в течение действия дисциплинарного взыскания не выплачиваются стимулирующие выплаты.

При рассмотрении вопроса о привлечении служащего к ответственности будет устанавливаться и причина, по которой он представил неполные и недостоверные сведения о доходах.

Такие причины, как «не посмотрел документы», «забыл», «мне не сказал супруг (супруга)» не влияют на наступление для служащего ответственности, поскольку в каждом случае будет устанавливаться, знал и должен ли был служащий знать об имеющемся у него и членов его семьи имуществе, полученном доходе, произведенных расходах.

В связи с этим необходимо в каждом случае представления сведений о доходах посмотреть имеющиеся документы или запросить сведения
в регистрирующих органах (о транспортных средствах, недвижимом имуществе), в налоговых органах (о банковских счетах), в банковских организациях (о сумме денежных средств на счетах по состоянию на 31 декабря отчетного периода), либо в подразделении Фонда социального страхования (об оплате больничного).

Куда обжаловать действия сотрудников банка

В силу статьи 56 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора.

Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России, установленных ими 6 обязательных нормативов и (или) установленных Банком России индивидуальных предельных значений обязательных нормативов.

Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы Российской Федерации и защита интересов вкладчиков и кредиторов.

Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, надзор за деятельностью кредитных организаций осуществляется Банком России.

Прокуратура Озерского района разъясняет административную ответственность гражданина российской федерации за проживание без паспорта.

Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации (далее — Положение), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 (в ред. от 20.11.2018), регламентировано, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации  на территории Российской Федерации.

Все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации, обязаны иметь паспорт.
Проживание по месту  пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет за собой привлечение к административной ответственности по  ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. А в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — до 5 тысяч рублей.
Указанным Положением определены и сроки действия паспорта гражданина Российской Федерации: от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет — бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Замена паспорта производится  также и в случаях:  изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;   непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации; обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей и иным причинам.
Недействительным признается паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением.

Прокуратура Озерского района разъясняет, что отсутствие бумажного чека о покупке не является основанием для отказа продавца в принятии товара

Как показывает практика при попытке возврата продавцу товара, который не подошел по каким-либо параметрам либо имеет существенные недостатки, покупатель зачастую получает отказ ввиду отсутствия документов, подтверждающих покупку.

При этом закон (статья 18 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей») устанавливает, что отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований. Покупатель в таком случае вправе ссылаться на другие доказательства покупки, в том числе на свидетельские показания.

В числе других доказательств приобретения товара могут выступить выписка с банковского счета покупателя о совершении транзакции с указанием получателя платежа, а также иные документы, подтверждающие перевод денежных средств при электронных или безналичных расчетах.
Также в качестве доказательств приобретения товара могут служить отметки магазина в документах, связанных с покупкой (гарантийный талон, паспорт оборудования и др). Сведения о покупке могут быть также зафиксированы на дисконтной карте, с использованием которой произведена покупка.
При нарушении продавцом прав потребителя жалобу можно направить в Управление Роспотребнадзора по Калининградской области, а также обратиться в суд с заявлением.

Прокуратура Озерского района разъясняет ответственность работодателей за уклонение от заключения трудового договора

Согласно требованиям статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан заключить трудовой договор с работником в письменной форме.

Вместе с тем недобросовестные работодатели в связи с нежеланием производить отчисления в налоговый орган, а также выплачивать заработную плату своим работникам в соответствии с требованиями действующего законодательства не оформляют трудовые отношения с гражданами.
Также встречаются случаи подмены оформления трудовых отношений
с работником путем заключения договора оказания услуг, в связи с чем  работодатель не производит  соответствующие отчисления в налоговые органы и социальные службы, взносы по страхованию, ухудшая социальное положение работника, лишая его возможности зачета трудового стажа при расчете пенсии.
Действующим законодательством предусмотрена ответственность за совершение указанных правонарушений.

Так, частью 4 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
Указанные нарушения влекут административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Для защиты своих трудовых прав работник вправе самостоятельно обратиться в суд в целях легализации трудовых отношений, а также с жалобой  в трудовую инспекцию, либо в органы прокуратуры.

 

Калининградская межрайонная природоохранная прокуратура информирует об изменении порядка проведения государственной экологической экспертизы

С 01.03.2023 обновится порядок проведения государственной экологической экспертизы в связи с принятым постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о проведении государственной экологической экспертизы» от 05.09.2022 № 1562 (далее — Постановление).

Нововведения в порядок проведения государственной экологической экспертизы (далее — ГЭЭ) затрагивают сроки проведения такой экспертизы. В соответствии с п. 4 Постановления начало срока проведения ГЭЭ устанавливается не позднее чем через 5 рабочих дней, а в отношении проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, за исключением объектов социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в населенных пунктах, указанных в ст. 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны страны и безопасности  государства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах  особо  охраняемых  природных  территорий  допускаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также проектной документации искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации, — не позднее чем через 3 дня со дня ее оплаты и приемки материалов в полном объеме. Согласно п. 6 названного постановления срок проведения ГЭЭ, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об экологической экспертизе», не должен превышать 42 рабочих дня либо 2 месяца, за исключением срока проведения ГЭЭ документации, обосновывающей осуществление аквакультуры, отнесенной к объектам ГЭЭ федерального уровня в соответствии с подп. 7 ст. 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе», который не должен превышать 20 рабочих дней. Срок проведения ГЭЭ может быть продлен на 21 рабочий день, но не более одного месяца по заявлению заказчика.

Кроме того, в силу п. 2 Постановления материалы на ГЭЭ представляются в электронном виде в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (для юридических и физических лиц (при наличии), усиленной неквалифицированной электронной подписью (для физических лиц), с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также ведомственного программного ресурса.

Согласно п. 12 Постановления срок действия положительного заключения ГЭЭ определяется решением руководителя (заместителя руководителя в соответствии с распределением обязанностей) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориального органа) или уполномоченного органа субъекта Российской Федерации (до наступления случаев, при которых положительное заключение ГЭЭ теряет юридическую силу) в отношении:

— проектной документации объектов капитального строительства — с учетом срока реализации объекта экспертизы, но не менее 5 лет;

— материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии — с учетом срока реализации объекта экспертизы, но не менее 5 лет; — проектов технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, новые вещества, которые могут поступать в окружающую среду, — бессрочно;

— проектов технической документации на пестициды и агрохимикаты — бессрочно, а в случае если в заключении ГЭЭ проекта технической документации на пестицид или агрохимикат содержатся рекомендации о проведении дополнительных исследований по оценке опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на окружающую среду — 3 года;

— объектов экспертизы, не указанных в абзацах втором — пятом настоящего пункта, — с учетом срока реализации объекта экспертизы.

Стоит отметить, что указанное постановление вступает в силу с 01.03.2023 за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки, и действует до 01.01.2027