Author: Writer

Сход граждан

Протоколы сходов граждан за февраль 2018 года (Скачать)

 

19 апреля 2017 года состоятся сходы граждан, с целью обсуждения ситуаций в посёлках:

В 12:00 часов – пос. Багратионово (место проведения: Дом культуры)
В 13:00 часов – пос.Кадымка (место проведения: Остановка автобуса)
   Будут присутствовать представители Администрации МО «Озерский городской округ» и руководители учреждений района (Глава Администрации, Зам.Главы, начальники отделов администрации, Главный врач ЦРБ, участковый ОП по Озерскому району МО МВД России «Гусевский»).

   Граждане могут задать любые вопросы, относящиеся к компетенции данных представителей органов власти и организаций района.

 

Отчёт по сходу

   19 апреля 2017 года в назначенное время состоялись сходы граждан в поселках Багратионово и Кадымка. На них присутствовали 20 человек. Жители поселков активно задавали вопросы  начальнику отдела ЖКХ, ТЭК, газификации, дорожного хозяйства, благоустройства и организации жизнедеятельности администрации МО «Озерский городской округ» Величко Е.В. по  водоснабжению, мелиорации, ремонту дорог. Начальник отдела Величко Е. подробно рассказал о проделанной работе, мероприятиях, которых запланированы на 2017 год в данных населенных пунктах в рамках исполнения поручений Губернатора области по Программе конкретных дел.

   Много вопросов прозвучало в адрес и.о. главного врача Озерской центральной районной больницы М.Г.Кораблева по работе скорой помощи, техническому оснащению больницы, обеспеченности кадрами, медикаментами. Михаил Геннадьевич ответил на все интересующие селян вопросы, предложил обращаться  к нему лично в случае необходимости.

 

06 апреля 2017 года  состоятся сходы граждан, с целью обсуждения ситуаций в посёлках:

   В 13:00 часов – пос. Лужки (место проведения: Дом культуры)

   В 14:00 часов – пос.Новостроево (место проведения: Дом культуры)

    Будут присутствовать представители Администрации МО «Озерский городской округ» и руководители учреждений района  (Глава Администрации, Зам.Главы, начальники отделов, Главный врач ЦРБ, участковый).

   Граждане могут задать любые вопросы, относящиеся к компетенции данных представителей органов власти и организаций района.

 

29 марта 2017 года  состоятся сход граждан, с целью обсуждения ситуации в посёлке:

   В 13:00 часов – пос. Шувалово (место проведения: автобусная остановка)

   В 14:00 часов – пос.Шишково (место проведения: автобусная остановка)

   В 15:00 часов – пос.Вольное (место проведения: автобусная остановка)

   Будут присутствовать представители Администрации МО «Озерский городской округ» и руководители учреждений района  (Глава Администрации, Зам.Главы, начальники отделов, Главный врач ЦРБ, участковый).

   Граждане могут задать любые вопросы, относящиеся к компетенции данных представителей органов власти и организаций района.

Отчет по сходу

 

Информация
Сход граждан – это форма коллегиального решения вопросов местного значения в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек.

Статья 25 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентирует вопросы организации и проведения схода граждан.

Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования (ПО МО), в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования, и правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек. Его проведение обеспечивается главой местной администрации. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным. Председательствует на нем глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

Решения схода граждан являются прямым выражением воли населения муниципального образования и наравне с решениями местного референдума имеют юридический приоритет перед решениями органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Согласно ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме или сходе граждан.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины его участников. Решения подлежат обязательному исполнению на территории поселения. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение таких решений в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Профилактическое мероприятие «Мобильный телефон»

   Госавтоинспекция информирует, что в период с 29 марта по 7 апреля 2017 года на территории Калининградской области пройдёт специальное профилактическое мероприятие «Мобильный телефон».

   Телефонные разговоры, отправка СМС-сообщений и использование мобильных сервисов за рулём отвлекают водителя от дорожной обстановки и могут привести к аварийной ситуации.

   В целях пресечения подобных нарушений и во избежание дорожно-транспортных происшествий группы нарядов ГИБДД в 2016 году привлекли к административной ответственности 3 625 водителей. А за 2 месяца 2017 года дорожные полицейские оштрафовали 527 нарушителей, разговаривавших по телефону за рулём. Санкцией части 1 статьи 12.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за подобные действия предусмотрен штраф в размере 1 500 рублей.

   Госавтоинспекция Калининградской области напоминает, что неукоснительное соблюдение Правил дорожного движения – залог безопасности водителей, пассажиров и пешеходов.

Начальник ОГИБДД
МО МВД России «Гусевский»                               Р.С. Караваев

Силовики еще раз проверят крупных должников за электроэнергию

   В областной прокуратуре уже готовят информацию о долгах за электричество среди крупных компаний региона. Сведения будут направлены исполняющему обязанности губернатора Калининградской области Антону Алиханову. Это лишь одно из решений прошедшего совещания межведомственной группы под председательством первого заместителя прокурора области Павла Белякова. В состав группы вошли энергетики, специалисты министерств и департаментов, курирующих сферу ЖКХ, налоговики, приставы и силовые структуры.

   Прокуроры проверят законность работы в «долг», то есть не осуществление расчетов за поставляемую энергию, среди теплоснабжающих организаций города Немана, Светлого, Зеленоградского и Краснознаменского районов.

   Налоговикам и приставам придется разобраться в причинах невозможности исполнения судебных актов по взысканию долга в пользу поставщика электроэнергии.

   «Ситуация складывается крайне негативная. Исправно получая платежи от населения и организаций, многие управляющие компании не спешат рассчитываться, полученные от потребителей деньги идут на другие нужды. По сути они просто кредитуются за наш счет. Задолженность постоянно увеличивается. Значительные трудности по взысканию задолженности связаны с созданием управляющими организациями расчетно-кассовых центров (РКЦ), где аккумулируются платежи граждан» — отмечает и.о. генерального директора ОАО «Янтарьэнергосбыт» Владислава Резакова.

   Управление экономической безопасности ОАО «Янтарьэнергосбыт» совместно с УМВД активно ведет работу по выявлению и привлечению к ответственности преступных группировок, действующих в сфере ЖКХ. Интенсивно ведется работа по взысканию просроченной задолженности и отключению «неплательщиков».

   Необходимо отметить, что в феврале к «борьбе» по снижению многомиллионной задолженности управляющих компаний подключилась специальная правительственная комиссия. В ее состав вошли руководители министерств строительства и ЖКХ, развития инфраструктуры, финансов и представители Федеральной службы судебных приставов.

   На сегодняшний день долги управляющих компаний (УК) за электрическую энергию превысили сумму 500 миллионов рублей.

Определен порядок подачи уведомления о перевозке групп детей автобусами

   На официальном интернет-портале правовой информации опубликован Порядок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами, утвержденный приказом МВД России от 30 декабря 2016 года № 941.

   Приказ разработан в целях реализации норм Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1177.

   Порядком предусмотрено, что уведомление подается в районные подразделения Госавтоинспекции по месту начала перевозки, а в случае их отсутствия – в соответствующее подразделение Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту Российской Федерации.

   Ведомственным приказом установлены требования к содержанию уведомления. Оно должно содержать сведения о фрахтователе (заказчике перевозки), фрахтовщике (перевозчике), программе маршрута, автобусе (автобусах), водителе (водителях), лице, подавшем уведомление (для юридических лиц).

   Уведомление подается лично либо в электронной форме руководителем организации или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, а в случае организованной перевозки группы детей по договору фрахтования – фрахтователем или фрахтовщиком (по взаимной договоренности).

   Срок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции установлен Правилами организованной перевозки группы детей автобусами – не позднее 2 дней до начала перевозки.

   При поступлении уведомления организуется проверка сведений о регистрации автобуса и проведении его технического осмотра, а также о наличии у водителя, допускаемого к управлению автобусом водительского удостоверения категории «D».

   Кроме того, проверяются сведения об отсутствии у водителя административных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрено наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года.

   Вышеуказанные механизмы направлены на установление дистанционного взаимодействия организаторов перевозок групп детей и подразделений Госавтоинспекции при обеспечении безопасности таких перевозок.

   Требования приказа вступают в силу с 1 апреля 2017 года.

Начальник ОГИБДД
МО МВД России «Гусевский»                                    Р.С. Караваев

ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОГО ПОВЕДЕНИЯ ДЛЯ ВЕЛОСИПЕДИСТОВ

   22 марта в 17.55 в поселке Мальцево Озёрского района водитель автомобиля «Опель» допустил наезд на 10-летнего велосипедиста, выехавшего со второстепенной дороги. Ребёнок получил телесные повреждения. По данному факту сотрудники полиции проводят проверку.

   Госавтоинспекция напоминает, что в соответствии с действующим законодательством движение велосипедистов в возрасте от 7 до 14 лет должно осуществляться только по тротуарам, пешеходным, велосипедным и велопешеходным дорожкам, а также в пределах пешеходных зон. Пересекать проезжую часть необходимо только в установленных местах, в пешем порядке.

   Для того чтобы быть заметным для водителей автотранспорта, велосипедист должен оборудовать свой велосипед белым фонарём спереди и красным – сзади, а на боковых сторонах колёс установить оранжевые светоотражатели. Кроме того, для безопасности необходима специальная защитная экипировка и сигнальный жилет.

Начальник ОГИБДД
МО МВД России «Гусевский»                                          Р.С. Караваев

ИЗМЕНИЛСЯ ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

   Вступление в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» предусматривает изменение порядка применения контрольно-кассовой техники (далее — ККТ) организациями и индивидуальными предпринимателями.

   В соответствии с новым порядком ККТ должна передавать данные о расчетах в налоговые органы через операторов фискальных данных.

   С 1 февраля 2017 года регистрация и перерегистрация контрольно-кассовой техники возможна только по новому порядку.

   Кассовый аппарат, зарегистрированный по старым правилам до этой даты, можно будет применять до 1 июля 2017 года.

   С 1 июля 2017 года все налогоплательщики, которые раньше были обязаны применять ККТ, должны перейти на новый порядок.

   Исключение сделано для налогоплательщиков единого налога на вмененный доход, патентной системы налогообложения и налогоплательщиков, занятых в сфере услуг, которые раньше не были обязаны применять ККТ: для них дата перехода на новый порядок — 1 июля 2018 года.

   Налогоплательщики, занимающиеся розничной продажей алкогольной продукции (включая пиво), в том числе при оказании услуг общественного питания, обязаны применять ККТ с 31 марта 2017 года. Таковы требования Федерального закона от 22.11.1995 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

   Для работы по новой технологии необходимо приобрести новую ККТ или провести модернизацию ККТ. Для этого необходимо связаться с производителем кассовой техники напрямую или через центр технического обслуживания.

   Федеральная налоговая служба упростила процесс регистрации касс — зарегистрировать новую ККТ можно в личном кабинете на сайте ФНС России (www.nalog.ru) без визита в инспекцию. При желании можно обратиться в любую инспекцию.

   В случае возникновения вопросов можно обратиться к сотрудникам налоговых органов Калининградской области по телефонам горячей линии:

в Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду: 997-475, 997-486; 
в Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду: 596-066, 596-061;
в городе Гурьевске (40151) 3-06-39;
в городе Советске (40161) 3-29-48; 
в городе Черняховске (40141) 3-26-46.
или получить более подробную информацию на сайте www.nalog/kkt.ru.

Внимание – дети!

 

   За 2 месяца 2017 года в Калининградской области зафиксировано 16 дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних. В результате этих инцидентов 17 детей получили ранения. На территории обслуживания отделением ГИБДД МО МВД России «Гусевский» произошло 3 ДТП, в которых получили ранения 4 несовершеннолетних.

   В период с 24 марта по 03 апреля 2017 года на территории обслуживания отделением ГИБДД МО МВД России «Гусевский» пройдет целевое профилактическое мероприятие «Внимание – дети!».

   С целью предотвращения ДТП с несовершеннолетними сотрудники ГИБДД на постоянной основе проводят профилактические мероприятия. В преддверии и во время школьных каникул дорожные полицейские посетят образовательные учреждения с акциями «Безопасные каникулы», «Безопасный маршрут дом-школа-дом» и «Велокурсы».

   Несмотря на то, что обеспечение безопасности юных участников движения является одной из приоритетных задач Госавтоинспекции, важную роль в её выполнении играют родители. Чтобы уберечь ребёнка от беды, мамам и папам необходимо уделять особое внимание обучению его Правилам дорожного движения и постоянно контролировать их досуг.

   Юным пешеходам следует разъяснять меры безопасного поведения на дороге и правила применения световозвращающих элементов, которые позволят им стать заметными для водителей в тёмное время суток и в условиях недостаточной видимости.

   С наступлением весеннего периода на улице всё чаще появляются любители двухколёсных транспортных средств. Поэтому юный велосипедист должен знать, что пересекать проезжую часть можно только в качестве пешехода – спешившись и перемещая велосипед рядом с собой. Большое значение для безопасности имеет экипировка, которая включает в себя специальную одежду ярких цветов и со световозвращающими элементами. Родителям также следует обратить внимание на техническую исправность велосипеда и его оснащение «светлячками». В условиях неблагоприятных погодных условий рекомендуется воздержаться от поездок на велосипедах.

   Отправляясь с ребёнком в дорогу на автомобиле, необходимо позаботиться о детском удерживающем устройстве, соответствующем весу и росту юного пассажира.

   Водителям важно быть особенно внимательными к юным участникам дорожного движения и заранее снижать скорость перед пешеходными переходами и остановками общественного транспорта.

Начальник ОГИБДД
МО МВД России «Гусевский»                                                                   Р.С. Караваев

 

РАСШИРЕНИЕ СПИСКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ДОСТУПНЫХ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

   Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает на Едином портале государственных услуг появилось 28 новых услуг, которые пользователи портала могут получить в электронном виде.

   Приводим полный список новых услуг, выведенных на Единый портал госуслуг:

Ведомство Наименование услуги
Росавиация Выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов аэропортов и иных объектов авиационной инфраструктуры (включая объекты единой системы организации воздушного движения), являющихся объектами капитального строительства
Росприроднадзор  Государственная функция по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня
Росприроднадзор Выдача разрешения (лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации
Росприроднадзор Выдача разрешения на акклиматизацию новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира
Росприроднадзор Выдача разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух
Роспатент Досрочное прекращение действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению правообладателя
Росприроднадзор Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Минкультуры Выдача разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения
Роспатент Продление срока действия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента
Роспатент Государственная регистрация перехода исключительного права без договора на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных вычислительных машин, базу данных
Роспатент Признание товарного знака или используемого в качестве товарного знака обозначения общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком
Роспатент Продление срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента
Роспатент Восстановление действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец
Роспатент Публикация решений судов о допущенных нарушениях исключительных прав
Роспатент Ознакомление с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдача копий таких документов
Роспатент Государственная регистрация распоряжения по договору исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных вычислительных машин, базу данных
Роспатент Аттестация и регистрация патентных поверенных Российской Федерации, выдача патентным поверенным свидетельств
Роспатент Рассмотрение заявления правообладателя о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии) и ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии
Роспатент Ознакомление с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель промышленный образец и выдача копий таких документов
ПФР Установление трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению
Минкультуры России Выдача в порядке и на основаниях, которые установлены законодательством Российской Федерации, свидетельства на право вывоза, временного вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации
Минобороны России Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов обороны и безопасности, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации
МВД России Выдача разрешения юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение оружия и (или) патронов  
МВД России Выдача юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему, или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и использование спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом и патронов к нему на стрелковом объекте
МВД России Осуществление миграционного учета в Российской Федерации
Минкультуры России Выдача удостоверений национального фильма
ФТС России Ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности
Росатом Аттестация экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии

   «Расширение списка государственных услуг, доступных в электронном виде, способствует росту популярности этого способа взаимодействия граждан и государства и существенно снижает издержки. Мы ожидаем дальнейшего роста доли граждан, предпочитающих именно электронные госуслуги. Недавно были подведены итоги ежегодного исследования, которое показало, что в 2016 году 51,3% граждан, получающих госуслуги, использовали электронный способ их получения», — сказал директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России Владимир Авербах.

Выбрать кадастрового инженера поможет портал Росреестра

   Кадастровая палата по Калининградской области напоминает, что согласно части 1 статьи 29 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с 1 декабря 2016 года кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров (СРО) – членство в саморегулируемой организации является обязательным условием для осуществления кадастровой деятельности.

   На сайте Росреестра (www.rosreestr.ru) появилась возможность получить информацию о СРО кадастровых инженеров. Для этого необходимо воспользоваться сервисом «АИС Реестр СРО КИ» (www.rosreestr.ru ® Раздел «Электронные сервисы» ® «Сервисы» ® «АИС Реестр СРО КИ»). Реестр СРО КИ позволяет найти саморегулируемую организацию и удостовериться в том, что она действительно существует, данной СРО присвоен статус, и она уполномочена осуществлять контроль за соблюдением кадастровыми инженерами требований действующего законодательства. С помощью сервиса Вы можете получить общие сведения о СРО КИ, об органе управления СРО, о количестве членов СРО и ее составе.

   Воспользоваться сервисом может любой желающий.

   Кроме того, сервис позволяет осуществить поиск СРО, членом которой является испрашиваемый кадастровый инженер по его фамилии, инициалам, реестровому номеру, СНИЛС; также здесь отображается информация об организации (юридическом лице), в которой работает кадастровый инженер, и результаты его профессиональной деятельности.

   Данный сервис может помочь сориентироваться с выбором кадастрового инженера, получить необходимую информацию в отношении выбранного кадастрового инженера и СРО, членом которой он является.

Функция денег как средства обращения и как средства платежа

   Функция денег как средства обращения. Деньги как средство обращения обслуживают розничный товарооборот, сферу оказываемых платных услуг, а также служат средством для уплаты долгов. Эту функцию идеально выполняют наличные денежные знаки. В нашей стране ими являются российские рубли и дробные их части – копейки.

   Даная функция денег понимается однозначно практически всеми экономическими школами. Выполняя функцию средства обращения, деньги выступают посредником при обмене товаров и услуг. Процесс купли-продажи выражается в одновременном и разнонаправленном движении экономических благ и денег. Эту функцию выполняют реальные деньги, но не обязательно полноценные.

   Особенность функции денег как средства обращения заключается в том, что деньги постоянно находятся в сфере обращения в отличие от товаров, которые после их реализации покидают ее. Поэтому в процессе, в котором деньги переходят из одних рук в другие, достаточным является их символическое существование, т.е. использование золота становится необязательным условие и появляется возможность замены его знаками (бумажными и кредитными деньгами.

   Деньги в функции средства обращения можно представить как деньги в цепочке Т-Д-Т (товар-деньги-товар). Цепочка сделок может продолжаться достаточно долго. При этом деньги, меняясь на товары, обеспечивают их обращение, делают возможным переход прав собственности на товар от одного лица к другому. И наоборот, отсутствие денег или их «выпадение» из данной цепочки прерывают нормальный процесс обращения товаров.

   Таким образом, обмен распадается на два самостоятельных, одновременно совершаемых и дополняющих друг друга акта:

— товар вступает в сферу обращения, идет превращение товара в деньги путем его продажи Т-Д;

— совершается обратное превращение денег в товар, покупка на вырученные деньги полезного блага Д-Т.

   В результате товар уходит в сферу потребления. Появление посредника в обмене товаров преобразует его  в товарное обращение.

   Товарное обращение – обмен товаров посредством денег. При совершении товарной сделки деньги выполняют особую функцию средства обращения.

   Чтобы функционировать в качестве средства обращения, деньги должны отвечать следующим условиям:

— пользоваться всеобщим признанием в качестве денег;

— быть санкционированными государством на выполнение этой функции, поскольку только государство может обязать других субъектов экономики принимать определенные знаки в качестве денег.

   При всей важности этих двух условий основополагающим является первое, т.е. желание продавца отдать свой товар за «деньги». Без этого невозможны обращение товаров и их обмен на деньги.

   В качестве средства обращения деньги:

— опосредуют движение товаров и услуг (деньги опосредуют движение товаров в государственной, кооперативной торговле, при движении товаров между хозяйственными операциями, при закупке сельскохозяйственной продукции, при осуществлении сделок купли-продажи на рынке. Все акты как-либо опосредуются наличными деньгами).

— преодолевают индивидуальные количественные, временные и пространственные границы, присущие бартеру (деньги в данной функции являются эластичной формой распределения по труду, т.е. получив определенную сумму денежных знаков, как правило, в соответствии с количеством и качеством затраченного труда их можно использовать на покупку товаров в соответствии с потребностями. Деньгам, выполняющих функцию средства обращения, присуще противоречие между качественной и количественной ограниченностью денег. Деньги как всеобщий эквивалент позволяют приобрести любой товар (качественная безграничность), но денег никогда не бывает много, т.к. масса денег в обращении ограничена.

— сокращают издержки обращения (денежный обмен требует значительно меньше усилий и времени, чем бартер).

   Выполнение деньгами функции средства обращения, их роль как «мимолетного посредника обмена» приводят к возможности появления как новых видов денег, так и к возможности замены денег на квази-деньги, а также денежные суррогаты, некие виртуальные знаки, если они признаются обществом или его частью в качестве представителя определенного количества денежного материала. В данном случае форма денег берет верх над содержанием до тех пор, пока покупательская способность денег не начнет падать. В процессе денежного оборота субъекты анализируют реальную и номинальную покупательскую способность денег для того, чтобы получить эквивалент, который каждый согласен принять в обмен на свои товары и услуги.

   В настоящее время господствующее положение в денежном обращении заняли кредитные деньги: векселя, банкноты, чеки, банковские кредитные карты.

   На дальнейшее развитие денег функции средства обращения могут влиять факторы:

  1. Увеличение товарооборота.
  2. Увеличение или снижение доходов населения.
  3. увеличение или снижение товаров народного потребления.

   На сужение использования денег влияют факторы:

  1. Развитие безналичных расчетов, в том числе безналичных расчетов населения.
  2. Расширение фондов общественного производства.

   Анализ движения денег в функции средства обращения приводит к следующим выводам. Во-первых, не формы денег делают их деньгами, а само денежное обращение нуждается в определенной форме денег. Во-вторых, своеобразие денег заключается в том, что они играют мимолетную роль посредника в кругообороте товаров и услуг.

   В целом дальнейшее развитие функции денег как средства обращения – сложный и противоречивый процесс, т.к. существуют разнонаправленные факторы, влияющие на сферу применения денег функции средства обращения.

   Функция денег как средства платежа. Основой выполнения деньгами функции средства платежа является существование разрыва во времени между движением денег и движением товаров и услуг. Часто в момент совершения купли-продажи товара покупатель не имеет денег для его оплаты. Следовательно, в рамках функции средства обращения, когда одномоментно происходит движение Т-Д-Т, такая сделка состояться не может. Но это не значит, что она невозможна. Дело в том, что многие покупатели, не имеющие денег в настоящий момент, в принципе, являются платежеспособными в дальнейшем. Выход из этой ситуации связан с возможностью отсрочки платежа и возникновением долговых отношений.

   Назначение денег как средства платежа заключается в том, что здесь они являются орудием погашения разного рода долговых обязательств, причем акт погашения обязательств оторван от времени их возникновения.

   Возникают следующие виды денежных обязательств, погашение которых связано с функцией денег как средства платежа:

— обязательства, возникающие в связи с использованием кредита;

— обязательства по оплате труда, выплате пенсий и других платежей как денежные обязательства государства по отношению к населению или негосударственных структур по отношению к населению;

— различные долговые финансовые обязательства (например, уплата налогов);

— страховые обязательства;

— страховые обязательства;

— обязательства, вытекающие из решений административно-судебных органов.

   Особенность выполнения деньгами данной функции заключается в том, что движение стоимости является самостоятельным, непосредственно не связанным с одновременным движением товара или в том, что движение денег оторвано от движения товара:

— происходит несовпадение во времени и в пространстве движения денег и движения товаров;

— используются наличные или безналичные деньги;

— деньги должны быть реальными (исключение: идеальные деньги в случае зачета взаимных требований);

— эту функцию могут исполнять знаки стоимости, т.е. неполноценные деньги.

   Преобладающая часть денежного оборота, в котором деньги выступают как средство обращения приходится на безналичные денежные расчеты между юридическими лицами и в определенной части в расчетах физических лиц. В эту же сферу входят электронные деньги сетей, частные платежные системы. В современном мире функция средства платежей превалирует над функцией средства обращения, поскольку объем безналичных расчетов сегодня превышает объем расчетов наличными деньгами.

   Анализ движения денег в функции средства платежа позволяет сделать следующие выводы: во-первых, деньги в кредитной сделке не являются посредником в обмене, а являются инструментом, завершающим сделку; во-вторых, деньги в функции средства платежа могут выступать как мысленно представляемые, идеальные, счетные деньги; в-третьих, при погашении обязательства необходимы реальные деньги.

   Ряд экономистов считают, что данная функция денег является не самостоятельной, а производной от всех остальных функций. Но и есть другая точка зрения, согласно которой в условиях, когда доминируют кредитные деньги, функция средства платежа вытесняет функцию средства обращения, а сама функция средства платежа рассматривается как интегральная функция, включающая в себя все прочие функции денег.

   В условиях преобладания в денежном обороте кредитных денег фактически только наличные деньги выполняют функцию средства обращения. Эта функция денег не исчезает, она будет сохранена, пока часть расчетов проводится в наличной форме. Но при этом и наличные деньги являются кредитными деньгами, если их эмиссия осуществляется на кредитной основе.

   Деньги в данной функции используются для погашения разного рода денежных обязательств. Именно в процессе погашения обязательств происходит платеж. «Сбои» в выполнении деньгами данной функции приводит к нарастанию неплатежей в экономике, которое может привести к так называемому платежному кризису.

   Контроль за производством и распределением общественного продукта при помощи денег функций средства осуществляется финансовыми и банковскими органами в процессе финансирования и кредитования экономики, в процессе расчетно-кассового обслуживания хозяйства. С этой же целью была создана налоговая система.

 

Ссудный капитал

   Ссудный капитал представляет собой совокупность денежных капиталов, отданных в ссуду на условиях возврата за определенную плату в виде процента. Ссудный капитал – особая историческая форма капитала.

   На рынке капиталов ссудный капитал удовлетворяет потребности национальной экономики в лице государства, юридических и физических лиц в свободных финансовых ресурсах.

   Специфика ссудного капитала наиболее полно проявляется в процессе передачи его от кредитора к заемщику и обратно:

— ссудный капитал как капитал, это собственность, владелец которого передает, а точнее продает, заемщику не сам капитал, а лишь право на его временное пользование.

— ссудный капитал как товар, потребительская стоимость которого определяется способностью продуктивно использоваться заемщиком, обеспечивая ему прибыль, часть которой используется для погашения процентных выплат. Специфическая форма отчуждения ссудного капитала, процедура передачи которого от кредитора заемщику всегда имеет разнесенный во времени характер в части механизма оплаты, т.е. при обычной сделке товар оплачивается немедленно, кредитные ресурсы и плата за их использование чаще всего возвращается через определенное время.

— ссудный капитал при движении от кредитора к заемщику находится только в денежной форме.

   Ссудный капитал формируется за счет финансовых ресурсов, привлекаемых кредитными организациями у государства, юридических и физических лиц. Существуют следующие источники образования ссудного капитала:

   Первым и основным источником образования ссудных капиталов является часть средств, высвобождаемая в процессе воспроизводства, которая накапливает в себе денежные капиталы.

   Высвобождению денежных капиталов из процесса производства способствует ряд субъективных факторов: Во-первых, это амортизационный фонд предприятия. Амортизация основных фондов переносит часть их стоимости на себестоимость продукции, результатом которой является высвобождение денежного капитала, который может быть использован для обновления, расширения и восстановления производственных фондов.

   Во-вторых, возникает разница выраженная в денежном капитале между стоимостью товара высвобождаемого в процессе реализации продукции и со временем произведения новых материальных затрат на покупку сырья и материалов.

   В-третьих, та же разница появляющаяся в результате интервала между временем получения вырученных от реализации доходов и временем выдачи заработной платы.

   В-четвёртых, прибавочная стоимость, возникающая в результате производственной деятельности, накопление которой может также не только откладываться в виде денежного капитала, но и при достижении определённых размеров может быть использована для расширения производства, роста дохода, направляться на воспроизводство рабочей силы, производственных отношений.

   Часть накопленного денежного капитала оседает в богатства, не использование которого не приносит прибыли.

   В следствии возникнувшего между денежными капиталами: богатством и капиталом находящимся в непрерывном движении и приносящим прибыль, противоречия, появляется связующее звено выступающее посредством кредита. Оно позволяет работать этим капиталам в общем кругообороте производства, принося прибыль: одним в виде прибавочной стоимости, другим в виде ссудного процента.

   Вторым источником образования ссудных капиталов являются капиталы рантье (денежных капиталистов). Капиталистов, которые видят пополнение своих богатств не в том, чтобы извлекать прибыль от вложения в производство, а в том, чтобы дать в ссуду эти капиталы другим капиталистам или государству и заработать с этого ссудный процент при условии возвратности первоначального ссудного капитала.

   Третьим источником формирования ссудного капитала является объединение остальных кредиторов вкладывающих свой доход и сбережения в кредитные учреждения. К ним можно отнести страховые компании, пенсионный фонд, временно свободные денежные средства государственного бюджета, сбережения и доходы различных классов и других институтов.

   Таким образом, можно сделать вывод, что временно свободные денежные средства, возникающие на основе кругооборота промышленного и торгового капитала, денежные накопления личного сектора и государства образуют источники ссудного капитала.

   Каковы же особенности ссудного капитала:

  1. Ссудный капитал, который должен быть возвращён заёмщику по истечении срока ссуды, всегда остаётся капиталом собственника, заёмщик не вкладывает капитал в производство, как это делает промышленный или торговый капиталист. Ссудный капитал лишь отдаётся во временное пользование с целью получения прибыли в виде ссудного процента. Он отличен от капитала-функции, тем, что является капиталом собственностью.
  2. Заёмщики ссудного капитала “продают” его как товар промышленным и торговым капиталистам за ссудный процент. В свою очередь последние приобретают на него средства производства и рабочую силу, в результате эксплуатации которой, получают прибавочную стоимость в форме прибыли, частью которой и погашается ссудный процент и сама ссуда. Таким образом, ссудный капитал в результате кругооборота, способен выступать в форме товара, способного приносить прибыль в результате эксплуатации наёмного труда.
  3. Ссудный капитал не меняет, в отличие от торгового и промышленного капитала своей денежной формы. Его движение не изменяет своей структуры. При предоставлении ссуды в денежной форме, она возвращается к заёмщику в той же форме, но в другом объеме возросшем на сумму ссудного процента (денежного прироста) .

   4 . Наличие у ссудного капитала специфической формы отчуждения в виде одностороннего перемещения стоимости. То есть возврат ссудного капитала происходит после определённого промежутка времени, а не изначально, как это происходит с товаром обмениваемым на сумму денег при купле-продаже. Вот почему наивысшей степени в ссудном капитале достигают противоречия между капиталом и трудом.

  1. Порождение денег деньгами, т.е. способность получения без видимых затрат и промежуточных звеньев прироста (процента) по ссуде не зависимо, как от процесса производства, так и товарного обращения.
  2. Получение прибыли в виде ссудного процента, т.е. той части прибавочной стоимости, которую производственные (функционирующие) капиталисты возвращают ссудным капиталистам за использование ссудного капитала.

   Прибыль, получаемая от ссудного капитала является выражением платы за кредит, которая отражается в фактическом распределении ее между заемщиком и кредитором и делится на две части:

— процент, присваиваемый ссудным кредитором и

— предпринимательский доход, присваиваемый функционирующим заемщиком.

 

Задача.

На основе исходных данных составить региональный баланс доходов и расходов населения по форме.

Таблица 2

Общие сведения для составления баланса доходов и расходов населения

Показатели Сумма, руб.
Средства, направленные на оплату труда 734000
Средства, направленные на потребление 790000
Дивиденды (выплаты доходов по ценным бумагам) 3100
Стипендии 7500
Доходы населения от продажи иностранной валюты 22900
Поступления от продажи продуктов сельского хозяйства 18200
Поступления от продажи вещей и автомашин через комиссионные магазины и скупочные пункты 17000
Поступления от продажи утильсырья, металлолома и т.д. 9

 

Таблица 3

Пенсии и пособия

Показатели Сумма, руб.
I. Пенсии из бюджета Пенсионного фонда 174200
а) Выплачено пенсий, всего 170500
б) Выплачено пособий на погребение 3700
в) Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющими уход за инвалидами I группы, престарелыми, детьми – инвалидами до 16 лет
II. Пенсии работникам МВД, МО, СБ 36700
III. Пенсии из средств местного бюджета 17200
а) компенсационные выплаты на детей 17050
б) компенсационные выплаты (гражданам, под­вергшимся воздействию радиации вследствие аварий на АЭС и др.) 150
IV. Надбавка к пенсиям, единовременные по­собия уходящим на пенсию 1600
V. 1. По данным социального фонда страхова­ния РФ:

а) пособия по временной нетрудоспособности

13160
б) пособия по беременности и родам 2200
в) пособие на рождение 400
г) пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет 1180
д) пособие по уходу за детьми-инвалидами 7
е) пособие на погребение 200
Итого (а+б+в+г+д+е) 17147
2. По данным профсоюзов 1320
Итого V (1+2) 18467
VI. Патронирование душевнобольных и детей 3
VII.Пособие по безработице:

а) выплачено пособий

3330
б) выплачено досрочных пособий 875
в) материальная помощь 25
Итого (а+б+в) 4230
VIII. Единовременное пособие беженцам и вынужденным переселенцам: 3
а) выплаты единовременных денежных пособий 1
б) оплата проезда к местам их размещения 2
Всего выплачено пенсий и пособий

(I+II+III+IV+V+VI+VII+VIII)

269547

 

Таблица 4

Поступления из финансово-кредитной системы

Показатели Сумма, руб.
1. Страховые выплаты, всего 4700
2. Ссуды банков на индивидуальное жилищное строительство и другие цели – всего (а+б) 16250
а) долгосрочные ссуды 750
б) краткосрочные ссуды 15500
3. Изменение задолженности по ссудам граждан на потребительские цели 34000
4. Проценты по вкладам 92000
5. Выигрыши и погашения по госзаймам 47
6. Выигрыши по лотереям 70
7. Возмещение ущерба репрессированным граж­данам, помощь беженцам и вынужденным пере­селенцам 7
8. Возмещение расходов инвалидам 67
9. Оказание помощи гражданам на улучшение жилищных условий 9
10. Изменение задолженности по ссудам лиц, осуществляющих свою деятельность без образо­вания юридического лица 110
Итого поступлений 147260

 

Таблица 5

Поступления из финансово-кредитной системы

Показатели Сумма, руб.
Покупка товаров и оплата услуг (всего А+Б), в том числе: 1363970
А) покупка товаров во всех каналах реализа­ции 1250000
Б) оплата услуг и другие расходы                          (всего 1+2+3+…+9), в том числе: 113970
1. Квартирная плата и коммунальные платежи (всего а+б+в+г): 32610
а) квартирная плата 2200
б) плата за проживание в общежитиях 910
в) плата за проживание в гостиницах 9500
г) прочие платежи 20000
2. Оплата бытовых услуг 19000
3. Взносы родителей в детские учреждения 1700
4. Расходы на путёвки в санатории, дома от­дыха, туризм и лечение в платных поликлини­ках 21500
5. Расходы на кино, театры и др. зрелища 2850
6. Расходы населения на оплату услуг связи 23500
7. Оплата прочих услуг 1510
8. Расходы населения на железнодорожный, водный и воздушный транспорт 4300
9. Расходы населения на автомобильный и го­родской электрический транспорт 7000

 

Таблица 6

Обязательные и добровольные взносы

Показатели Сумма, руб.
А. Налоги и сборы  (всего 1+2+3+…+6) 12250
1. Налог на доходы физических лиц 9000
2. Государственная пошлина по делам, рассмат­риваемым в судах 2910
3. Земельный налог и арендная плата за землю 115
4. Налог на имущество физических лиц 128
5. Сборы 44
6. Прочие налоги и сборы 53
Б. Взносы по страхованию 17500
В. Взносы в общественные и кооперативные ор­ганизации 2200
Г. Взносы в жилищно-строительную коопера­цию 175
Д. Обязательные страховые  взносы в Пенсион­ный фонд 7100
Е. Возврат банковских ссуд гражданами 5970
Ж. Приобретение лотерейных билетов 510
Итого (А+Б+В+…+Ж) 45705

 

Таблица 7

Обязательные и добровольные взносы

Показатели Сумма, руб.
1. Расходы населения на приобретение ино­странной валюты 31200
2. Прирост сбережений во вкладах и ценных бу­магах 105000
3. Покупка жилых помещений 7160
Итого  (1+2+3) 143360

 

Баланс доходов и расходов населения

п/п

Доходы Сумма, руб. Процент

п/п

Расходы Сумма, руб. Про­цент
1. Заработная плата 734000 47,3 1. Покупка товаров 1250000 80,5
2. Доходы типа за­работной платы, включая доходы от продажи про­дуктов сельского хозяйства 74200 4,8 2. Оплата услуг 113970 7,3
3. Пенсии, пособия, стипендии 277047 17,8 3. Обязательные платежи и доб­ровольные взносы 45705 2,9
4. Поступления от финансово-кре­дитной системы 147260 9,5 4. Прирост вкладов и ценных бумаг 105000 6,8
5. Выплаты диви­дендов 3100 0,2 5. Расходы населе­ния на приобре­тение иностран­ной валюты 31200 2,0
6. Прочие доходы 39909 2,5 6. Прочие расходы 7160 0,5
7. Всего денежных доходов 1275516 82,1 7. Всего денежных расходов 1553035 100
8. Превышение рас­ходов над дохо­дами 277519 17,9 8. Превышение

доходов над расходами

   
9. Баланс 1553035 100 9 Баланс 1553035 100