Калининградская межрайонная природоохранная прокуратура информирует об изменении порядка проведения государственной экологической экспертизы

С 01.03.2023 обновится порядок проведения государственной экологической экспертизы в связи с принятым постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о проведении государственной экологической экспертизы» от 05.09.2022 № 1562 (далее — Постановление).

Нововведения в порядок проведения государственной экологической экспертизы (далее — ГЭЭ) затрагивают сроки проведения такой экспертизы. В соответствии с п. 4 Постановления начало срока проведения ГЭЭ устанавливается не позднее чем через 5 рабочих дней, а в отношении проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, за исключением объектов социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в населенных пунктах, указанных в ст. 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны страны и безопасности  государства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах  особо  охраняемых  природных  территорий  допускаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также проектной документации искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации, — не позднее чем через 3 дня со дня ее оплаты и приемки материалов в полном объеме. Согласно п. 6 названного постановления срок проведения ГЭЭ, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об экологической экспертизе», не должен превышать 42 рабочих дня либо 2 месяца, за исключением срока проведения ГЭЭ документации, обосновывающей осуществление аквакультуры, отнесенной к объектам ГЭЭ федерального уровня в соответствии с подп. 7 ст. 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе», который не должен превышать 20 рабочих дней. Срок проведения ГЭЭ может быть продлен на 21 рабочий день, но не более одного месяца по заявлению заказчика.

Кроме того, в силу п. 2 Постановления материалы на ГЭЭ представляются в электронном виде в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (для юридических и физических лиц (при наличии), усиленной неквалифицированной электронной подписью (для физических лиц), с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также ведомственного программного ресурса.

Согласно п. 12 Постановления срок действия положительного заключения ГЭЭ определяется решением руководителя (заместителя руководителя в соответствии с распределением обязанностей) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориального органа) или уполномоченного органа субъекта Российской Федерации (до наступления случаев, при которых положительное заключение ГЭЭ теряет юридическую силу) в отношении:

— проектной документации объектов капитального строительства — с учетом срока реализации объекта экспертизы, но не менее 5 лет;

— материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии — с учетом срока реализации объекта экспертизы, но не менее 5 лет; — проектов технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, новые вещества, которые могут поступать в окружающую среду, — бессрочно;

— проектов технической документации на пестициды и агрохимикаты — бессрочно, а в случае если в заключении ГЭЭ проекта технической документации на пестицид или агрохимикат содержатся рекомендации о проведении дополнительных исследований по оценке опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на окружающую среду — 3 года;

— объектов экспертизы, не указанных в абзацах втором — пятом настоящего пункта, — с учетом срока реализации объекта экспертизы.

Стоит отметить, что указанное постановление вступает в силу с 01.03.2023 за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки, и действует до 01.01.2027